Z dniem 13 marca 2026 r. wejdą w życie nowe regulacje, zmieniające przede wszystkim sposób prowadzenia spraw przed KIO – zarówno organizacyjnie (online), jak i „taktycznie” (dowody i pisma trzeba złożyć wcześniej).
Zdalne rozprawy i posiedzenia KIO
Centralnym elementem nowelizacji jest dodanie art. 508a Pzp, który wprowadza możliwość prowadzenia rozpraw i posiedzeń w trybie zdalnym. Niemniej o tym, czy rozprawa będzie zdalna, decyduje Prezes KIO, biorąc pod uwagę m.in. charakter sprawy, tajemnicę przedsiębiorstwa, kwestie techniczne czy liczbę uczestników. Przy czym nawet w przypadku zarządzenia rozprawy zdalnej, uczestnicy będą mogli wybrać, czy wezmą udział zdalnie, czy osobiście.
Zdalna forma rozprawy pozwoli przede wszystkim obniżyć koszty udziału w postepowaniu (brak konieczności dojazdu do Warszawy).
Należy jednak pamiętać, że wprowadzenie zdalnych rozpraw wiąże się ze zmianami w procedurze – m.in. koniecznością wcześniejszego składania pism i dowodów.
Prekluzja dowodowa – nowe „sztywne” terminy
Po zmianie art. 535 ust. 1 Pzp dowody trzeba zgłosić najpóźniej: z odwołaniem, z odpowiedzią na odwołanie, z przystąpieniem albo w piśmie złożonym najpóźniej w dniu poprzedzającym rozprawę/posiedzenie. Brak dochowania tych terminów może skutkować utratą możliwości powoływania się na nowe dowody.
Przewidziano jednak dwa wyjątki umożliwiające przedłożenie dowodów po tym terminie:
– gdy wcześniej obiektywnie nie dało się uzyskać dowodu, albo
– gdy potrzeba powołania dowodu powstała dopiero w toku postępowania (np. w reakcji na nowe twierdzenia strony przeciwnej).
Strona, która składa „spóźniony” dowód, musi wyraźnie wykazać, że spełnia jeden z tych wyjątków – w przeciwnym razie KIO ma podstawę, by go pominąć.
Nowe obowiązki zamawiających i przystępujących
Zamawiający ma obowiązek złożyć odpowiedź na odwołanie w terminie nie krótszym niż 5 dni od doręczenia (dotąd było to fakultatywne, a Zamawiający mógł doręczyć odpowiedź na odwołanie nawet na rozprawie).
Przystępujący muszą już na etapie zgłoszenia: uzasadnić przystąpienie, od razu powołać dowody (jeśli są), doręczyć pismo pozostałym uczestnikom i dołączyć dowód doręczenia oraz ewentualne pełnomocnictwo (dotychczas Przystępujący mógł wpierw złożyć formalne przystąpienie, a dopiero w dalszej kolejności odnieść się w sposób merytoryczny).
